Belgede belirtildiği üzere, önceki dönemlerde sürecin en büyük problemi, değerlendirmenin amacı ile ilgili ortak bir kanaatin bulunmayışı ve buna bağlı olarak farklı programlar altında sürdürülen değerlendirmelerin farklı kapsam ve önceliklerinin bulunması olagelmiştir. Belge bu sorunların aşılabilmesi için değerlendirmenin amacını 5 soruda toplamıştır: Belirtilen alanda Devletin (veya AB'nin) müdahalesi neden gereklidir? Bu noktada piyasa başarısızlığının açıkça yazılarak müdahalenin uygunluğuna dair açıklama amaçlanmıştır. Dış gelişmelerle değişen şartlar sonrasında program hedeflerle ne ölçüde ilgili olmaya devam etmektedir? Program hedeflerine ne ölçüde ulaşılmıştır? Müdahaleden sağlanan sonuçlar veya faydalar daha düşük bir maliyetle de sağlanabilir miydi? Sosyoekonomik durumda programa atfedilebilecek hangi net sonuçlar ve değişiklikler meydana gelmiştir? Uygulama açısından bakıldığında gerekçe ön değerlendirme sürecinde, ilgi, fiiliyat ve etkililik ara değerlendirme süreçlerinde, etki ise nihai değerlendirme sürecinde daha belirgin olarak irdelenmelidir.